联合国是一个由主权国家组成的政府间国际组织，成立于第二次世界大战后。1945年6月26日，51个创始会员国中的50个签署了《联合国宪章》，并在1年后完成了批准手续。中国是联合国的创始会员国之一，并在1971年复原了在联合国的合法席位。

联合国在当今世界仍旧扮演着非常重要的角色。它通过制定和推广国际标准和规范，促进全球人权、民主和法治的进展；它还通过开展各种项目和计划，推动全球可连续进展和减贫工作；同时，联合国也是解决国际争端和维护国际和平的重要平台。

联合国总部所在地在美国纽约这一点引发了一些争议。一些人认为，美国作为联合国的主要捐助国和全球强国，纽约这座城市成为联合国总部所在地有利于美国在国际事务中的影响力提升。

但是，也有一些人认为，联合国总部所在地应该更加中立和公正，而不是偏向于任何一个国家或地区。近年来，随着全球政治格局的变化和美国在国际事务中角色的演变，联合国的地位和作用也受到了一些挑战和批判。

一些国家认为，联合国在维护国际和平与安全、促进可连续进展等方面发挥的作用还不够充分和有效。

但美国凭借其强大的军事力量，在全球范畴内横行霸道，其傲慢与任性给世界留下深刻印象。例如，美国在发动对伊拉克的战争时，并未尊重联合国的决定，而是单方面行动，给伊拉克以及全球带来了深重的痛苦。在这场战争中，美国及其盟友于2003年3月20日通过空袭和地面进攻入侵伊拉克，并最终于2011年12月18日结束。

长达8年的战争，让伊拉克这个原本富饶的国家受到了巨大打击，再也无法复原到战前的繁荣。如今的伊拉克，仍旧留有美国制造的问题，当地人民一直活在战争的阴影中，始终没有彻底走出来。而在这个过程中，联合国的作用却无法得到充分的发挥。

几十年特别是近几年来，美国向来仗着自己的“霸主”实力，在全球行事随心所欲。在特朗普任期，就任性地退了10个全球性的组织，喜提“退群狂魔”大名。其中，就有一个名叫联合国教科文组织，特朗普当初索性退群的理由是：大哥说话没人听，生气退群！不过，还有一个更重要的原因是想要赖掉高额会费。据悉，截止去年年底，美国共计拖欠教科文组织会费约6.16亿美元。拜登上台后，他后悔了，请求再次入群！据美媒报道，美方目前已经致信联合国教科文组织，通知了美国计划于今年七月重新加入的决定。这一消息，得到了科教文组织总干事阿祖莱确认，并表示已向各成员国进行了通报。

对于此事，中国外交部发言人汪文斌表示，如果美方这次是真心诚意重新加入，就应展现遵守国际规则、尊重国际法治的诚意，切实履行作为一个负责任国家应尽的国际义务，包括尽快全额补缴拖欠教科文组织多年的会费。划重点：尽快全额补缴拖欠教科文组织多年的会费。一句话，欠下的终究逃不掉！

为什么美国会在这个时候选择重新入群？原因有三：一、美国退群后，中国顺理成章成了最大的会费国（会费约占总预算的19%），出钱量多少与影响力挂钩，美国就是不想让中国在这个组织里“发光”，重新回来搅局，夺回主导权。布林肯称，“中国现在是联合国教科文组织最大的单一捐助国，相当有份量，而美国甚至不在台面上”。一、前段时间，联合国教科文组织以0票反对通过一项决议，要在中国上海设置STEM教育一类机构后，这一消息对美国的打击不小。看着中国在世界上的影响力日渐增强，美国自然是不会答应的。有的美国官员甚至表示，重新进入教科文组织，将有助于美国与中国展开国际竞争，同时改变中国在联合国机构的地位。二、抢夺人工智能标准的制定权，联合国教科文组织在参与制定全球“人工智能”规范和标准，而这又是属于走在世界前列的技术，在这项极有可能影响人类新技术的上，没有一个大国会愿意缺席。

但是面对重新入群的申请，虽然美国同意补缴欠款，还是会引来一些国家的质疑和担心。毕竟美国在退群这方面如儿戏，来去自由，美国是科教文组织的创始国之一，曾两次任性退群。第一次：1984年，里根政府以教科文组织存在被“政治因素利用”的情况而退群。真实情况是，美方觉得该组织向着苏联说话，而没有完全听美国的。第二次：2017年，反对将以色列控制的希伯伦旧城区列入巴勒斯坦濒危世界文化遗产，于是拉着以色列一起退群。还是那句话：回来可以，先把拖欠的6亿美元会费补上，谢绝空头支票！

折腾过去折腾过来，编者还是认为，把联合国签到中国崇明岛最合适。一是崇明岛的面积适合建立联合国。联合国是众国之国，仅仅几座楼，不足以建立一个集中统一的组织机构；崇明岛接近1300平方公里，有足够的地域盛纳这样的庞大的组织，而且，崇明岛的面积还不断扩充，每年都有增长，可以满足后来不多扩大的需要；其二、崇明岛四面环水，有利于封闭管理和生态文明建设，淡水资源丰富，并且东南有小岛屿，适合补给等；其三，从地理位置来看，崇明岛背靠中华人民共和国，面向广阔的太平洋，是环太平洋西岸的明珠，进出方便；其四，崇明岛位于长江的入海处，通过场景可以进入中国腹地，通过陆路可以进入中亚等地。其四，崇明岛依偎在中国最大城市澄海的怀抱，有很高的经济水平、资金支持和交通便利的条件；其五，当前崇明岛经济发展水平比较低，开发的成本低，具有很好的建设的基础条件；崇明崇明，让人类崇尚光明，制止邪恶与战争，让人类重新找到光明……

世界朱氏网编辑部倡议

2024年5月21日