伪济南市长朱桂山，行长董事长县长校长都干过，管理济南还真是井井有条

 前传

1644年，也就是明朝灭亡的那一年。在三月十九日崇祯皇帝上吊前的半月，清军逼近北京，首先攻下大名府。大名府兵备副使朱廷焕宁死不降，惨遭处决。朱廷焕的壮烈，换来的是南明福王追赠他为右副都御史。清代修《明史》时在“列传”对他有专门记述，堪称“留取丹心照汗青”。

有清一代，朱廷焕的后人专务耕读，富家一方，成为单县最大的富户，号称在鲁西南一带有土地20多万亩（度娘记载）。如今，人们去单县旅游，都是奔着那两个国宝级牌坊去的。这两个牌坊中的百寿坊（另一个为百狮坊），又叫朱家牌楼，为朱叔琪之妻孔氏所立。朱叔琪就是朱廷焕的后人，他在乾隆年间入了翰林院孔目，这个官听起来挺唬人，但如果是满洲人担任，才为从九品，汉人担任，则不入流。

放下朱叔琪暂且不表，话说到了清朝光绪三年（1877），单县朱家生了一个男孩，朱五丹，字桂山。朱桂山聪明绝顶，刻苦好学，在光绪三十一年八月（1905年9月），29岁的朱桂山考取了赴日官费留学生。这种难度，比如今考上公费研究生可要大得多。

1905年朱桂山到日本后（编辑部：鲁迅在1904年9月到1906年3月在日本仙台医学专门学校求学），先考入东京宏文学院普通科就读。此时，孙中山在日本刚刚发起成立中国同盟会，将旅日留学生联合起来，以期驱除鞑虏，恢复中华。一腔热血的朱桂山当年就加入了同盟会。1908年9月，朱桂山以优秀成绩考入早稻田大学政科继续深造，1911年7月毕业。

辛亥革命期间，以留日学生为骨干，由个11人结拜而成的“山东兄弟会”曾经有不俗表现，11人中，就有单县朱桂山，其他如菏泽宋绍唐、泰安赵新儒、郓城王鸿一等都是当年的风云人物。

1912年，民国改元。单县人周自齐被袁世凯任命为山东都督。靠着这位老乡的提携，35岁的留日海归朱桂山在当年8月出任山东中国银行协理（相当于副行长）。当年，朱桂山还被拉入周自齐组建的华兴军硝公司，成为七大股东之一，这个公司凭借政治特权，透支山东中国银行做资本，年获利白银30万两。

朱桂山于民国初年加入国民党，既搞经营又热衷政治。民国初年，他曾担任山东公立商业专门学校校长（1926年并入山东大学），为期月余；1916年，吴大周组织护国军占领周村，他曾受山东当局委派，前往周村与吴大洲进行谈判。1925年，山东督办在豫鲁之战中露出败相，朱桂山与夏溥斋（辛亥革命时的山东省联合会会长）等人曾组织维持会准备收拾残局，后来张宗昌取胜，夏溥斋逃亡，此事不了了之。

 1920年代末，朱桂山的盟兄王鸿一倡导实业救国、开发大西北，筹建包头面粉电灯公司，朱桂山追随王鸿一，往返于包头、北京之间。1930年，包头面粉电灯公司投产的当天，王鸿一病故，朱桂山成为这个公司的实权负责人。次年，该公司将投资总额增至30万银元，改制为股份有限公司，朱桂山任董事长。在朱桂山掌控下，包头面粉电灯股份有限公司扭亏为盈，备受国内实业界关注。

1932年1月，朱桂山再次返回山东，出任邹平实验县县长。当时，山东是韩复榘当政，老韩邀请国学大家梁漱溟到邹平搞山东乡村建设研究院，这也就是民国时期赫赫有名的乡村建设运动。而梁漱溟在1924年被聘请到山东省立六中任教时，与王鸿一、朱桂山有过交集，是后者邀请梁赴六中任教，所以，这一次，梁漱溟还了个人情，向韩复榘推荐朱桂山来邹平当县长。半年后，他便主动请辞了。

1937年12月27日，韩复榘因炮旅被调走，主动从济南撤退，日军兵不血刃开进济南，一些软骨头的济南士绅还出城迎接。1938年1月5日，日本扶持的伪济南治安维持会成立，马良（五四运动时济南镇守使）任会长，朱桂山、成逸庵（沦陷前曾任青岛市警察厅长）任副会长。3月5日，伪山东省公署和济南市公署成立，马良出任山东省第一任伪省长，朱桂山出任济南市第一任伪市长。此时，距离他老祖宗朱廷焕壮烈殉国294年。

 后传

 一个青年曾以“驱除鞑虏，恢复中华”为己任的中国同盟会会员，为何会蜕变为汉奸呢？

朱桂山的蜕变，可能起源于他赴日留学的经历。很多汉奸的“恐日症”都来自于留学过程中对日本军国主义及国民素质的崇拜。民国前期，深谙日文的朱桂山与日本人勾搭。抗战开始后，日本特务丰田孤寒在山东四处拉拢政教、企业界名人，朱桂山、成逸庵等人就在这个时期成了内定人选。及待鬼子进城后，他们自然而然地就跳到了前台。

不得不说，丰田孤寒还是有眼光的，他选中了一位既是奴才又是人才的人出任伪济南市市长。走马上任伪市长后，朱桂山在管理方面的才能充分释放出来。在《济南市公署二十七年工作报告》显示，在民国二十七年（1938）四月至十二月，9个月内，朱桂山主持的伪济南市公署竟然干了那么多的事。

此前老韩主鲁时，济南市的政府工作报告也是逐年引发的，1932年，18页；1935年，19页。而朱桂山当政的1938年，这本工作报告竟然将近290页。在序言中，老朱说：“民国二十有七年春三月，余奉命来长济南市，尔时当事变之后，秩序甫定，百废待兴，时艰任巨，深惧弗胜，幸赖长官督率于上，寅僚协恭于下，而友邦士大夫又复竭诚指导，匡之翼之，凡百设施得以循序而进，光阴易逝，岁之一周爰将过去，一年间工作列具报告，藉以稽考已往，兼以策励将来，更愿海内贤达绳其愆而纠其谬，则幸甚矣。”

一是建章立制。先后颁布55份政府及行业规则，诸如《济南市公署暂行规则》《济南市公署管理脚踏车暂行规定》《山东省会警察局、济南市公署保护大明湖湖田宇祠暂行办法》《济南市立图书馆暂行规程》《济南市公署取缔标语广告及征收广告捐暂行规定》等等。

二是财政公开。将地租钱粮、房铺捐、各项车捐、乐户妓女捐、广告捐、教育附捐、房地组、官民厕包租、营业登记费、楼捐罚款等十项收入明细，按月公开，具体到几角几分。全年总收入是363184.65元，这里面，房铺捐占了大头，有十七万二千七百零一元五角八分，地租钱粮有七万三千一百五十零二角一分，其他都不多，乐户妓女捐有一万两千四百六十一元九角五分，广告捐有两千八百三十八元五角三分，营业登记费仅有九十二元七角。另有省公署补助14156.08元。也就是说，朱桂山当市长头一年，所能用的财政经费不足38万元。即便当时的钱含金量高，偌大一个济南市靠这点银子来维持，也只能是量入计出，紧紧巴巴。

同时公布的两大支出为经常费、临时费，经常费即公署办公、教育、救济院和商埠、金牛山两大公园维护费用，合计支出223943.79元；临时费主要是修桥补路、维护房舍方面的开支，106904.77元。精打细算的朱桂山当年竟然实现了“较诸市收入及预算额有盈绌”。回头分析一下，经常费之所以维持在很低的限度，全因为公署办公机构很简单。在该书所列的公署组织系统表中，市长之下只有四局（建设、财政、教育、警务）一室（秘书室）一处（畜产管理处）和一科（社会科）。

三是在建设、教育、畜政、社会诸方面，采取措施，恢复秩序，搞好稳定云云。以建设为例，从列表显示，当年共维护了后宰门街、斜马路等15条街巷，每条街修了多长、多宽、多大面积，铺的石板还是沥青，花费多少钱，起始工期等等都详细列在表中公示备查。 如此明白公示接受监督（可能主要是日本主子），放在当代，应该有一个名字与之对应——阳光行政。

放下变节求荣这事，不得不说，朱桂山是一位“很称职”的市长，他在伪济南市市长任上一直干了将近5年，1942年12月24日辞职。这期间，成为沦陷区的济南在经济上一度恢复得很不错。至今尚能发现的一些书籍文献可为旁证。《1938年济南电话号码簿》显示，当年济南市有3000多部电话；1940年出版的《济南市观光指南》（朱桂山作序）显示，当时济南有八处30个名胜、三类13处古迹、5个文化场馆等可供观光。古迹中，很多目前已经无迹可寻了，如丁宝桢墓、净居寺、三皇庙、阅武台、先农坛、泺源门等；

1940年出版的《济南华人商工名录》中，所列济南十大行业企业有七八千个字号，可为工商百业恢复之佐证；1942年出版的《济南市山水古迹纪略》是一本文献价值很大的书，也是由朱桂山作序，从序言中，该书作者陈丹书、陈鼎岑都是朱桂山的故交，二人先后来济南市公署辅佐老朱，且有文化关怀，业余搜寻志书考察古迹，遂变成此书，老朱认为这也是一项“市政要务”，于是作序认可并推介；此外，1941年，朱桂山还利用被查封的青年会中学旧址，创办了一所私立东光中学，1942年停办。

总之。朱桂山可以算是一位有人文情怀的伪市长，这和那位画家伪省长唐仰杜（马良的继任）有的一比。笔者曾见过朱桂山为济南著名企业家苗杏村所题写的像传，那楷书写得，称之为书法家毫不为过。

最后，也是很关键的一段，说说朱桂山的政治立场吧。虽然，他兢兢业业地担任了伪市长，但他在沦陷期间对国共两党还是做过一些好事。据考证，济南沦陷后，革命志士、老同盟会会员李少白便借故交身份打入济南市公署，向朱桂山等人展开抗战宣传，同时向中共地下组织输送情报。受其影响，朱桂山在他济南和北京的家里，接待过不少革命者，并极力营救我抗日被捕人员。1939年国民党鲁北行署主任宋承烈途经济南时被日本宪兵抓获，幸得朱经古（朱桂山儿子）营救才脱险。

至于这位朱桂山是不是国民党军统安插在济南的内线，我就无从考证了。1942年他离开济南后的原因和去职所作所为，更是没找到很靠谱的文献记载，只知道他于1946年病死于北京，时年70虚岁。

济南的上新街108号，据说是朱桂山故居。据我朋友张国华讲，同一条街上还有朱经古的故居，希望这些建筑能够永久留下来，虽然朱桂山是有争议的历史人物，但他毕竟是个济南历史上不能忽略的人物，况且，故居本身的建筑价值也不小。（本文参考《济南市公署二十七年报告》、刘晓焕《从革命者到历史罪人》等文献）

（信息来源：雍坚，记者。插图，编辑部。本文人不代表网站观点，转发是为了解更多的历史。如有疑问或补充，请微信：19819884266）

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2024年6月20日

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